Государственная земля – источник страхов людей и сверхдоходов чиновников
Накануне своей отставки, которой впрочем может и не быть, премьер-министр Арсений Яценюк наконец-то озвучил важную мысль – страна должна внедрять рынок земли и пилотным проектом должно стать продажа миллиона гектар земли, принадлежащий государству. Лишь по приблизительным подсчетам это может принести до пяти миллиардов долларов поступлений в бюджет.
Сверхдоходы
По информации народного депутата Сергея Хлань, который представляет аграриев Херсонщины в Верховной Раде, земля аграрных госпредприятий используется для обогащения узкого круга чиновников: "На данный момент в Украине 470 аграрных государственных предприятий, совокупно владеющих 13 млн гектар земли. Приблизительно. Никто не делал инвентаризацию и мало кто знает, что конкретно эти госпредприятия делают. На 8 млн га вообще нет кадастровых номеров, т.е. земля вообще не существует, а значит и доход от использования этой земли вообще нигде не учитывается.
Схема работы аграрного госпредприятия незамысловата - госпредприятие отдает некоему частному предприятию свою землю в аренду за копейки. При этом это частное предприятие напрямую связано с директором этого госпредприятия. Таким образом, земли принадлежащие государству приносят сверхприбыли чиновникам, перекладывая все расходы на государственный бюджет".
Информация главы Каховской РДА, Валерия Салтыкова, подтверждают эти слова: Как становятся успешным фермером? Берут у госпредприятий землю "для совместного выращивания" и пользуются ей многие годы. Или оформляют земли госзапаса в аренду по цене в разы меньше рыночной аренды.
К примеру, в 2004 году, Каховская РДА передала в аренду “Крымской фруктовой компании” 2800 га поливной земли государственной собственности. Что тогда, что сейчас сумма аренды была в три раза ниже рыночной по области.
Сегодня эта компания за аренду иногда платит государству 450 грн/га, в то время как по району размер аренды доходит до 1 500 грн/га. Как результат, чистый доход этой компании составляет три миллиона гривен в год.
В свою очередь, “Крымская фруктовая компания” отдает уже в субаренду, например ФХ «Зоря Каховщины» 300 га. тоже по цене ниже рыночной. Чистая прибыль ФХ составляет в пределах полумиллиона гривен.
Пока остальные фермера платят такую сумму владельцам паев, "приближенные" - кладут себе в карман».
По словам В. Салыткова они пытаются изменить эту ситуацию и расторгнуть договора, выставив землю на аукцион – пусть арендует лучший. Однако такие принципиальные подходы чиновников – исключение.
При этом нужно понимать, что подобные схемы практиковались десятилетиями в масштабах всей страны.
Поэтому предложение А. Яценюка о приватизации аграрных госпредприятий и продажи одного миллиона гектар более чем разумно. Иначе пока существуют такие схемы, нормальной экономики у нас не будет
Однако общественное мнение критически настроено по отношению к приватизации и тем более по отношению к внедрению полноценного рынка земли. Получается, что люди фактически сами требуют сохранения коррупционных схем.
Чиновникам не выгодна продажа земли?
Мораторий на свободную куплю-продажу земли сельскохозяйственного назначения был применен впервые в 2000 году и с тех пор несколько раз продлевался.
Ни одно правительство не захотело остановить мораторий, но не столько из-за боязни людей, сколько помогая крупным агрохолдингам получать сверхприбыли. При отсутствии рынка земли, нет рыночной стоимости земли, т.е. арендная плата рассчитывается на основании нормативной оценки, которая в несколько раз ниже рыночной. Крупным арендаторам гораздо выгоднее арендовать землю за копейки.
Это очевидно – обратите внимание на уровень жизни фермеров, на их машины и дома, и сравните их с уровнем жизни людей живущих в селе - владельцев земли. Разница огромна.
Таким образом, правительство, в сговоре с крупными арендаторами подогревает страхи людей относительно возможности свободной купли-продажи земли.
Землю превратили в "фетиш", вокруг которого образовалась группа влиятельных политиков, не заинтересованных в каких-либо изменениях.
Тем более показательно высказывание А. Яценюка, который уже понял, что терять ему нечего и пошел ва-банк демонстрируя свой реформаторский потенциал.
Однако помешать земельной реформе, а значит и развитию агросектора, может как позиция крупных арендаторов, так и страхи людей, которые подогреваются популизмом политиков.
Депутат районного совета, Данил Репилевский отметил интересную закономерность скорости реформ - "она обратно пропорциональна уровню популизма и прямо пропорциональна уровню образования".
В свою очередь Михаил Гончар, начальник Каховского отдела образования продолжил эту мысль: «Уровень популизма обратно пропорционален уровню образования. Не количеству информации, а именно - знаниям, образованию в широком смысле этого слова.
Состояние страны доказывает, что популизм и коррупция убивают одинаково. Мне кажется популизм сведется к минимуму когда люди, в большинстве своем, поймут важность образования и знаний. Не диплома, не массива информации, который сейчас в них вбивают со школы до института, а именно - знаний.
Когда они начнут видеть взаимосвязи, понимать причины, следствия событий и смогут порождать новую информацию - выводы из них.
Не раз и не два слышал крик отчаяния "не мы так, хоть дети поживут", но время идет и это уже говорят те, о ком говорили ранее. Уже сменилось поколение, а крик все тот же - не мы, так дети...
Чтобы это исполнилась нужно понять, что самая важная реформа - реформа образования. И пока она не началась наши дети в один прекрасный момент скажут "не мы, так хоть дети..."
Наша земля никому не нужна?
При этом даже открытие рынка земли не гарантирует очередь желающих ее выкупить. В мире ценность товара определяется не только его наличием, а и его неприкосновенностью. К примеру, недвижимость можно купить в любой стране, даже самую шикарную. Но именно в Британии покупка недвижимости является привлекательной инвестицией потому что там она неприкосновенна. В Украине такого нет, что и отпугивает инвесторов. В том числе и в аграрной сфере.
Украина не является единственной страной в мире, где есть земля пригодной для сельского хозяйства. Ее в мире достаточно и без наших черноземов. Тем более, что современные технологии делают даже не самую качественную землю в два-три раза более производительной чем наши черноземы.
Не будет много желающих "скупить" нашу землю именно «благодаря» коррупции и презрению к собственности. Ни один инвестор не будет вкладывать средства, без гарантии неприкосновенности собственности. Никто не будет внедрять современные технологии на земле, которая ему не принадлежит.
Любые инвестиции невозможны без гарантии защиты собственности, на этом построена вся мировая экономика. Именно поэтому нам стоит понять, что не будет очередей из "жадных латифундистов", желающих выкупить всю землю и пустить по миру доверчивых украинцев. На данный момент мы никому не нужны. Даже с 25% запасами мирового чернозема.
Анна Садовая
Для информации. Ппо предварительным подсчетам, убытки всех госкомпаний Украины в прошлом году сократились с 117 миллиардов гривен до 16 миллиардов гривен. Это означает, что как минимум 100 млрд гривен ежегодно будут оставаться в бюджете в случае приватизации государственных предприятий.
Нужно понять, что государственные предприятия Поэтому приватизировать государственные предприятия нужно, по любой цене. Ведь они являются прекрасными механизмами по выведению сотен миллиардов гривен из бюджета на полностью законных основаниях.