Депутат от Херсонщины:Зa двa — тpи гoдa мы cмoжeм cдeлaть peфopмиpoвaниe cиcтeмы
Приветствую всех ученых и общество с принятием законопроекта «О научной и научно-технической деятельности» (г.р. №2244) в первом чтении!
За принятие законопроекта за основу, с учетом предложений Комитета по вопросам науки и образования, проголосовало 290 народных депутатов Украины.
Принятию этого проекта закона предшествовала напряженная работа рабочей группы в составе народных депутатов - членов Комитета, авторов законопроектов, Министерства образования и науки Украины, Национальной академии наук Украины, Академии педагогических наук Украины, Союза молодых ученых, реанимационные пакета реформ.
По результатам работы группы были внесены в зал заседаний Верховной Рады Украины доработанный проект Кабинета Министров Украины и рекомендовано включить в него наиболее существенные положения из альтернативных законопроектов.
Закон является необходимым, поскольку меняет направление функционирования науки в Украине от неэффективности и упадка к прогрессу и трансформации, а также вводит крайне необходимы новации как в осуществлении организации научной деятельности, так и порядка ее финансирования.
Среди ключевых новелл законопроекта можно отметить следующие:
- Введение понятий «научное подразделение», «научный (научно-технический) проект», «опытное производство», «научную командировку»;
- Создание Национального совета Украины по вопросам развития науки и технологий и их научного комитета;
- Создание Государственной ключевой лаборатории и центров коллективного пользования научным оборудованием;
- Создание идентификационного комитета по вопросам науки;
- Создание Национального фонда исследований Украины;
- Включение в должности научных работников: члена президиума Национальной академии наук Украины или соответствующей национальной отраслевой академии наук;
- Создание региональных научных центров, совета молодых ученых;
- Предвидение возможности научным учреждениям по согласованию с владельцем входить в других объединений юридических лиц с сохранением статуса юридического и финансовой самостоятельности с целью выполнения уставных обязательств;
- Предоставление права государственным научным (научно-исследовательским, научно-технологическим, научно-техническим, научно-практическим) учреждениям и государственным университетам, академиям, институтам быть соучредителями хозяйственных обществ исключительно путем внесения права на использование объектов права интеллектуальной собственности в качестве вклада в уставный капитала таких обществ;
- Обеспечение государством бюджетного финансирования научной и научно-технической деятельности в размере не менее 1,7 процента валового внутреннего продукта Украины, доля которого по решению Национального совета по вопросам развития науки и технологий направляется на конкурсное финансирование проектов через Национальный фонд исследований.
Наверное впервые за все время работы парламента результатом совместной работы различных политических сил стало создание компромиссного варианта проекта такого важного закона, к которому были включены практически все необходимые положения законопроектов, предоставленных другими субъектами законодательной инициативы.
Поэтому в зале заседаний Верховной Рады Украины и было получено предсказуем и практически единодушный результат голосования за поддержку этого закона.
Во время своего выступления я подчеркнул, что принятие этого законопроекта является разумным компромиссом между тем, чего мы хотим достичь и тем, что мы сейчас имеем. Это путь, который обеспечивает не уничтожение отдельных элементов созданной еще в советское время инфраструктуры научной отрасли, а ее трансформацию.
Это то разумный компромисс, который должен заставить и Национальную академию наук Украины, и отраслевые академии наук Украины заработать. Кроме того, в этом проекте закона заложены предохранители, которые предоставят возможность формировать действительно мощный фонд, из которого на совершенно других принципах финансироваться наука, а именно - на основе доступа через предоставление грантов. При этом еще будет сохранена и советская система прямого бюджетного финансирования научной и научно-технической деятельности. Но за два - три года мы сможем сделать реформирование системы, которая сейчас сложилась.
Спасибо всем коллегам народным депутатам, которые поддержали важность принятия этого закона, и проголосовали «за».