Порошенко не подписал указ о финансировании профобразования из госбюджета
26.03.2016
1494
Ассоциация городов Украины обратилась к Председателю Парламента, председателей депутатских фракций и групп, председателей Комитетов по вопросам бюджета и по вопросам науки и образования с просьбой содействовать отклонению Парламентом предложений Президента Украины к законам о финансировании профессионально-технического образования. Об этом сообщает сайт АГУ
В Государственном бюджете на 2016 год на местные бюджеты возложены расходы на содержание учреждений профессионально-технического образования – около 5,8 млрд гривен. Такое решение было подкреплено и соответствующими изменениями в Бюджетный кодекс Украины.
Общеизвестно, что ПТУ предоставляют образование не только жителям города, где они расположены. Как правило, в этих заведениях учатся дети из других населенных пунктов, районов и областей. То есть, отдельные территориальные общины уполномочен за свои средства оказывать образовательные услуги для жителей других общин. И при этом не было проведено ни предварительных консультаций, ни расчетов относительно возможности местных бюджетов взять на себя такой груз. На практике большинство городов оказались не способными финансировать учреждения профессионально-технического образования из местного бюджета.
Народные депутаты, поняв эту проблему, решили исправить ошибку Минфина и конституционным большинством проголосовали за законы о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно финансирования профессионально-технического образования (№3831-2) и о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» относительно финансирования профессионально-технического образования (№3830-3). По этим законам, расходы на содержание ПТУ должны быть перераспределены между бюджетами городов-областных центров, областей и Государственным бюджетом. Понятно, что такое решение было компромиссным, ведь местное самоуправление в тяжелое для страны время согласилось взять на себя значительную часть ответственности.
К сожалению, Президент Украины после длительного – более месяца – рассмотрения вернул приняты законы и предложил их отклонить. В своих предложениях Глава Государства признает отсутствие в местных бюджетах необходимых средств для обеспечения расходов на содержание учреждений профессионально-технического образования, но аргументирует свое решение риском «перекладывание финансирования потребностей указанных учебных заведений в полном объеме в Государственный бюджет Украины».
Такое обоснование не может быть убедительным, поскольку противоречит ст. 53 и ст. 142 Конституции Украины Государство обеспечивает доступность и бесплатность профессионально-технического образования в государственных и коммунальных учебных заведениях.
Следует подчеркнуть, что в случае принятия предложений Президента Украины об отклонении вышеприведенных законов органы местного самоуправления не смогут финансово обеспечить выполнение этих обязательств, а по сути дети из малообеспеченных семей и дети-сироты лишаются права на получение профессии и финансовой поддержки в виде стипендии, а преподаватели – заработной платы, которая у педагогов и так небольшая. Просто по-человечески аморально ради соблюдения «бухгалтерского» баланса бюджета не увидеть трагедии которая ждет и так обездоленных детей.
Еще одним крайне негативным и нежелательным последствием для Государства и его имиджа в мире от таких действий Минфина является полное нивелирование бюджетной децентрализации как таковой. Ведь предоставленные реформой общинам увеличены средства и возможности для развития «обнуляются через навешивание» на местные бюджеты несвойственных обязательств, среди которых:
– финансирование профессионального-технического образования (5,8 млрд грн);
– льготные перевозки отдельных категорий граждан (2,2 млрд грн);
– погашение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги (11,9 млрд грн);
– повышение в 2,5 раза тарифов на электроэнергию для внешнего освещения населенных пунктов (0,7 млрд грн).
С целью социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения, соблюдения законных прав территориальных общин и недопущения сворачивания реформ в Украине Ассоциация городов Украины обращается с просьбой содействовать отклонению Парламентом предложений Президента Украины к законам о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно финансирования профессионально-технического образования (№3831-2) и о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» относительно финансирования профессионально-технического образования (№3830-3).
Обращение подписал Сергей Надал, Председатель Комитета по вопросам бюджетной политики АГУ Тернопольский городской голова.
Г.S. В Новой Каховке три учреждения профессионального образования в первом квартале финансировались из городского бюджета и это стоило городу более 8 млн. грн. Но уже с 1 апреля их финансирование прекращается: в городском бюджете банально нет на эти цели еще около 25-28 млн. грн. Мы уже неоднократно рассказывали нашим читателям о мерах, которые предпринимала городская власть для решения этого вопроса. Но такой “удар ниже пояса” от гаранта Конституции ставит город перед нелегким выбором: прекратить финансирование почти всех городских программ и средства, что были запланированы на эти цели, отдать заведениям профобразования, или не выделять финансирование и бросить их на произвол судьбы, как это сделало правительство, всех студентов и работников этих заведений.
Нелегкий выбор предстоит сделать властям...
В Государственном бюджете на 2016 год на местные бюджеты возложены расходы на содержание учреждений профессионально-технического образования – около 5,8 млрд гривен. Такое решение было подкреплено и соответствующими изменениями в Бюджетный кодекс Украины.
Общеизвестно, что ПТУ предоставляют образование не только жителям города, где они расположены. Как правило, в этих заведениях учатся дети из других населенных пунктов, районов и областей. То есть, отдельные территориальные общины уполномочен за свои средства оказывать образовательные услуги для жителей других общин. И при этом не было проведено ни предварительных консультаций, ни расчетов относительно возможности местных бюджетов взять на себя такой груз. На практике большинство городов оказались не способными финансировать учреждения профессионально-технического образования из местного бюджета.
Народные депутаты, поняв эту проблему, решили исправить ошибку Минфина и конституционным большинством проголосовали за законы о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно финансирования профессионально-технического образования (№3831-2) и о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» относительно финансирования профессионально-технического образования (№3830-3). По этим законам, расходы на содержание ПТУ должны быть перераспределены между бюджетами городов-областных центров, областей и Государственным бюджетом. Понятно, что такое решение было компромиссным, ведь местное самоуправление в тяжелое для страны время согласилось взять на себя значительную часть ответственности.
К сожалению, Президент Украины после длительного – более месяца – рассмотрения вернул приняты законы и предложил их отклонить. В своих предложениях Глава Государства признает отсутствие в местных бюджетах необходимых средств для обеспечения расходов на содержание учреждений профессионально-технического образования, но аргументирует свое решение риском «перекладывание финансирования потребностей указанных учебных заведений в полном объеме в Государственный бюджет Украины».
Такое обоснование не может быть убедительным, поскольку противоречит ст. 53 и ст. 142 Конституции Украины Государство обеспечивает доступность и бесплатность профессионально-технического образования в государственных и коммунальных учебных заведениях.
Следует подчеркнуть, что в случае принятия предложений Президента Украины об отклонении вышеприведенных законов органы местного самоуправления не смогут финансово обеспечить выполнение этих обязательств, а по сути дети из малообеспеченных семей и дети-сироты лишаются права на получение профессии и финансовой поддержки в виде стипендии, а преподаватели – заработной платы, которая у педагогов и так небольшая. Просто по-человечески аморально ради соблюдения «бухгалтерского» баланса бюджета не увидеть трагедии которая ждет и так обездоленных детей.
Еще одним крайне негативным и нежелательным последствием для Государства и его имиджа в мире от таких действий Минфина является полное нивелирование бюджетной децентрализации как таковой. Ведь предоставленные реформой общинам увеличены средства и возможности для развития «обнуляются через навешивание» на местные бюджеты несвойственных обязательств, среди которых:
– финансирование профессионального-технического образования (5,8 млрд грн);
– льготные перевозки отдельных категорий граждан (2,2 млрд грн);
– погашение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги (11,9 млрд грн);
– повышение в 2,5 раза тарифов на электроэнергию для внешнего освещения населенных пунктов (0,7 млрд грн).
С целью социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения, соблюдения законных прав территориальных общин и недопущения сворачивания реформ в Украине Ассоциация городов Украины обращается с просьбой содействовать отклонению Парламентом предложений Президента Украины к законам о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно финансирования профессионально-технического образования (№3831-2) и о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» относительно финансирования профессионально-технического образования (№3830-3).
Обращение подписал Сергей Надал, Председатель Комитета по вопросам бюджетной политики АГУ Тернопольский городской голова.
Г.S. В Новой Каховке три учреждения профессионального образования в первом квартале финансировались из городского бюджета и это стоило городу более 8 млн. грн. Но уже с 1 апреля их финансирование прекращается: в городском бюджете банально нет на эти цели еще около 25-28 млн. грн. Мы уже неоднократно рассказывали нашим читателям о мерах, которые предпринимала городская власть для решения этого вопроса. Но такой “удар ниже пояса” от гаранта Конституции ставит город перед нелегким выбором: прекратить финансирование почти всех городских программ и средства, что были запланированы на эти цели, отдать заведениям профобразования, или не выделять финансирование и бросить их на произвол судьбы, как это сделало правительство, всех студентов и работников этих заведений.
Нелегкий выбор предстоит сделать властям...
Источник:
Новая Каховка Онлайн
Новости дня
Как выбрать ювелирные изделия для ребенка?
06.11.2024
Секрети вибору жіночих кросівок
17.09.2024
Мощь и проходимость: квадроциклы 600 кубов
28.08.2024
Читайте еще
Часы Rolex: Совершенство, Проверенное Временем
Часы Rolex – это не просто аксессуар, а символ безупречного вкуса, высокого статуса и исключительного качества. На протяжении десятилетий этот бренд ассоциируется с престижем, стилем и надежностью. Если вы хотите приобрести Rolex...
24.12.2024
7667
Як заробляти на ціні криптовалюти: інструменти ринку
Для тих, хто тільки починає свій шлях у криптоіндустрії, важливо розібратися, які існують види торгівлі: спот, ф'ючерси на Біткоін, опціони та ін. Маючи теоретичну базу, ви можете переходити до практики. Згодом ви...
18.12.2024
8297
Как правильно выбрать сердечные витамины для собак: советы ветеринара
Выбор сердечных витаминов для собак — задача, требующая определенных знаний, так как состояние сердца является одним из ключевых факторов, влияющих на общее здоровье питомца. Специальные добавки помогают поддерживать сердечно-сосудистую систему, улучшают кровообращение...
22.11.2024
10961
Какой лучше выбрать термос для походных условий
Одна из простых радостей, доступных каждому туристу в походе – насладиться чашечкой горячего чая или кофе. Естественно никому не охота тратить свое время на возню с походной печкой или на разжигание костра,...
15.11.2024
11469