Реформа полиции покажет качественный подход к работе

«Я верю в то, что реформа полиции покажет действительно качественный подход к работе»

Артур Мериков - руководитель Нацполиции Херсонской области

Это первое большое интервью руководителя Нацполиции Херсонщины Артура Мерикова интернет изданию города. Реформа милиции сейчас не только тема номер один самих правоохранителей, но и самый популярный предмет для разговоров простых граждан. Чтобы расставить все точки в этой теме, мы обратились напрямую к Артуру Мерикову.

- Артур Иванович, реформа силового ведомства, которую затеял Аваков, далеко не первая за годы независимости, изменится ли что-то в структуре в этот раз?

- Да, действительно, за годы независимости правоохранительная система пережила не одну реформу. Практически каждый министр приносил с собой новые веяния и тенденции в работе органов внутренних дел.

То, что сейчас осуществляет Арсен Борисович и его команда, это не просто новшество, это 100% перезагрузка ведомства. Все усилия приложены к формированию и становлению нового государственного правоохранительного органа, задачей которого является оказание сервисных услуг, сотрудничество и коммуникация. Главным критерием оценки работы новых полицейский станут люди, а точнее их отзывы. Простые граждане заслуживают того, чтобы получать качественные услуги от новой полиции. И не бояться обращаться за помощью к правоохранителям. В ближайшем будущем будут созданы колл-центры, которые дадут возможность оставить отзыв о работе полицейского в любом населенном пункте Украины. Хочу отметить, что проводимая реформа была апробирована в ходе эксперимента в городе Самбор Львовской области и уже доказала свою эффективность.

- То есть изменения коснутся не только самой структуры и задач полиции?

- Именно, поменяется все, начиная с принципов набора, обучения и прохождения службы полицейскими и их материального обеспечения.

Как известно, в структуру министерства внутренних делпомимо Национальной полиции, теперь входят Национальная гвардия, миграционная, пограничная служба и служба по чрезвычайным ситуациям. На сегодняшний день отменены 86 формальных критериев оценки эффективности деятельности правоохранительных органов.

Оптимизация структуры нацполиции в нашей области уже четко видна в «кустовом» принципе. Вместо 20 органов внутренних дел стало 5 кустовых отделов полиции: Херсонский, Новокаховский, Бериславский, Каховский и Генический.

Также в области созданы группы реагирования, задача которых – восстановление уверенности людей в верховенстве закона. В каждом районе патрулируют по 2 группы реагирования, что способствует уменьшению времени прибытия на вызовы по городу в течение 7 минут, а в районах – до 10-20 минут. Только вдумайтесь, в области более трех с половиной тысяч граждан подали заявки на обучение в новой полиции. И только 317 из них прошли дальше и продолжили свою подготовку. Из них всего 20- это бывшие сотрудники.

- А значит, переаттестация повлечет за собой сокращение кадров.

- Переаттестация повлечет за собой оптимизацию штатной структуры полицейских сил и повышение качества правоохранительных функций органов полиции. В большей степени оптимизация штатов коснется управленческой структуры, то есть аппарата. Уже сейчас, до начала переаттестации, руководящее звеноГУНП Украины в Херсонской области сократилось на 84 штатные единицы. Те, кто привык наживаться на людях, работать не будут. Перевоспитать человека уже невозможно, таким в полиции не место.

- И какие подходы используются в проведении подготовки (переаттестации)?

- Главный и первоочередный подход – это полная и тотальная переаттестация. Абсолютно все сотрудники пройдут аттестацию. Первый этап переаттестацию проводит электронная система, разработанная зарубежными партнерами. Эта система рандомно (прим. - наугад) из существующих 5000 вопросов формирует для сотрудника определенной направленности (следствие, розыск, превентивная деятельности и т.д) индивидуальные задания. Следующий самый важный и ответственный этап – это собеседование, которое будут осуществлять комиссия, состоящая из представителя аттестационной комиссии МВД Украины, по одному представителю из национальной полиции Киевской и Херсонской областей, а также представителей гражданского общества.

- Как в Херсоне проводится подготовка и обучение новых полицейских, сколько прошло отбор и какие критерии учитывались?

- Я очень рад, что в патрульную полицию Херсонщины пришло много молодых, инициативных, патриотически настроенных и небезразличных молодых людей, которые хотят изменить страну, главное саму систему.

Реформы делаются руками людей, их нужно находить, правильно подбирать, готовить, тогда они будут способны на изменения, которых мы ожидаем. На это требуется время. Набор патрульной полиции — базовая ступень. Ребята проходят самый простой и краткий курс подготовки полицейских. Для следователей, сотрудников со специализацией курс длиннее и сложнее. За три месяца их не набрать и не подготовить. А второй волной перемен, надеюсь, уже новая структура национальной полиции с измененным функционалом, который отразится на всех направлениях работы, начиная с диспетчерской службы и заканчивая следователями.

Пройдя тщательный отбор (психологическое тестирование, военно- врачебную комиссию, экзамены на физическую подготовку и личное собеседование), самые достойные получили возможность начать обучение. Сейчас проходят обучение 317 патрульных полицейских (253 мужчин и 64 женщин).

Программа обучения будущих полицейских разработана на основе опыта подготовки патрульных подразделений полиции ведущих стран мира. План обучения включает в себя 25 предметов. Это весь спектр дисциплин, которые понадобятся полицейским в их профессиональной деятельности. Профилирующие предметы - административная ответственность и производство по делам об административных правонарушениях, тактическая подготовка, огневая подготовка, основы деятельности патрульной службы, первичная медицинская помощь, квалификация преступлений и принципы уголовного производства.

Восемьдесят процентов времени посвящено проведению практических тренингов, на которых слушатели приобретают опыт работы полицейского.

- Сегодня много говорят о том, что ряды новых полицейских попало много представителей старой милиции.

 - Милиционер – такой же обычный человек, как и воспитатель, инженер и продавец. Все люди разные и говорить, что все милиционеры плохие было бы несправедливо. Сейчас в Главном управлении национальной полиции в Херсонской области бывшие сотрудники милиции назначены до начала переаттестации во временные штаты. Те сотрудники, которые пройдут переаттестацию и покажут качественную работу на протяжении первых 100 дней, смогут служить в рядах Национальной полиции.

- Работа киевской полиции уже показала не только первые результаты, но и проблемы. Какие сложности могут возникнуть в Херсонской области?

- Любой новый проект имеет свои плюсы и минусы. Плюсы в работе патрульной полиции – это желание полицейских работать и помогать людям, из минусов – отсутствие практического опыта, но все это временно и быстро наверстывается.

- Можно ли говорить о социальной защищенности новых полицейских в свете того, что сегодня в СМИ уже поднимался вопрос о том, что зарплата новой полиции не будет соответствовать обещанной?

- Можно с уверенностью говорить о социальной защищенности полицейских. Денежное обеспечение сотрудников Национальной полиции состоит из четырех основных положений: оклада за должность, оклада за звание, надбавки за выслугу лети других дополнительных видовденежного обеспечения, включающих всевозможные надбавки, доплаты и премии.

В процентном соотношении общее денежное обеспечение среднестатистического сотрудника Национальной полиции выглядит примерно следующим образом: 20% - оклад за должность, 15% - оклад за звание, 25% - оклад за выслугу лет, 40% - премии и надбавки. Однако в каждом отдельном случае эти цифры могут меняться в зависимости от характера работы и других факторов.

Например, минимальное денежное обеспечение рядового патрульной полиции, который работает в ночное время, составит 4 тыс грн. С учетом надбавок и премий его денежное обеспечение возрастет и составит 8 и более тыс. грн. Хочу сразу подчеркнуть, что новую зарплату будут получать уже прошедшие переаттестацию и назначенные в постоянный штат полицейские. А в этом месяце сотрудники получили денежное содержание по своим старым «милицейским» должностям, состоящее из оклада за должность и за звание, на этой неделе будет произведена соответствующая доплата за выслугу лет.