Сезонные обострения альтруизма у городских властей попахивают коррупцией

На прошлой неделе неделе антикоррупционная депутатская комиссия Херсонского городского совета отправилась навестить управление социальной защиты города - выездное заседание было проведено в кабинете начальника.

Глава комиссии Виталий Богданов интересовался механизмами предоставления материальной помощи гражданам и раздачей продуктовых пакетов ветеранам.

“Трёшка от мэра”

Оказывается, материальную помощь в связи с “тяжёлым материальным положением” получают люди, чьему материальному положению большинство украинцев могут только позавидовать. Они приезжают в управление социальной защиты на дорогих иномарках, утверждая, что явились за обещанной “трёшкой от мэра” - 3 тысячи гривен, которые мэр может раздавать из городского бюджета от своего имени в качества материальной помощи горожанам.

Схема нехитрая: зовёшь "своих" – мол, ребята, тут бабки выдают, с вас по заявлению – нам процент. Собрать с десяток заявлений – и трактор, к примеру, купить уже можно. Главное – отметить "свои" заявления, на которые соцуправление должно отреагировать положительно. На заявление остальных просителей денег, естественно, уже не хватит, они получат отказы.

Однако и это не всё. Жажда помогать ближним проявляется у городского головы очень нерегулярно. В прошлом году первый всплеск альтруизма пришёлся на октябрь-ноябрь, второй - на декабрь.

Первый странным образом совпал с предвыборной кампанией городского головы - за это время он раздал почти 40% от общей годовой суммы выплат.

Второй всплеск пришёлся на декабрь – последний месяц бюджетного года, когда оставшиеся средства нужно успеть "освоить". И мэр таки успел по вышеупомянутой “нехитрой схеме” кинуть клич о том, что есть свободные деньги, и “освоить” 34,2% от годовой суммы выплат.

Зато уже на следующий день после того, как антикоррупционная комиссия стала интересоваться этой темой, Миколаенко спешно издал долгожданное распоряжение о создании комиссии, которая будет рассматривать вопросы предоставления адресной денежной помощи херсонцам. Теперь эта комиссия во главе с и.о. вице-мэра Сереем Черевко будет коллегиально (а не единолично, как мэр раньше) принимать рекомендации о предоставлении гражданам помощи или отказе в её получении.

Как прикармливали херсонцев к выборам

С пайками ситуация оказалась ещё циничнее. Согласно городской комплексной программе “Социальная защита” пожилым ветеранам полагается выдавать по определённым праздникам продуктовые наборы - в качестве поздравления, так сказать. Обычно городские власти ограничивались раздачей пайков к 9 мая, после этого успешно забывая о ветеранах на год - до следующего Дня Победы.

Однако в этом году мэра замучила совесть, поэтому было решено с 29 сентября до 29 ноября раздавать продуктовые наборы льготным категориям пожилых граждан.

Приурочен столь щедрый акт альтруизма был к Международному дню людей преклонного возраста 1 октября. Да, ещё в это же время проходила предвыборная кампания первого и второго туров выборов мэра в городе. “Совпадение? Не думаю”.

Но начальник управления согцзащиты Елена Рузгис на заседании антикоррупционной комиссии утверждала, что любые совпадения с избирательной гонкой - чистая случайность, а раздавать пайки ко Дню людей преклонного возраста в этом году решили в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне (хотя в честь этого пайки уже раздавали 9-го мая).

Кто “в доле” с власть имущими?

9-го мая 2015 года подготовкой и раздачей продуктовых пакетов для ветеранов занималось городское коммунальное предприятие “Исток”. Но осень КП “подставило” управление соцзащиты, отказавшись участвовать в раздаче пайков ко Дню людей преклонного возраста.

Управление было вынуждено срочно искать частную фирму, которая согласится этим заняться, с горечью пожаловалась главе комиссии Богданову глава управления Елена Рузгис. Единственной фирмой, с которой удалось найти общий язык, оказалось ООО “Світ школяра” - предприятие, поставляющее продукты питания в школы города.

Вот только обиженные “социальщики” старательно обходили тот факт, что накануне городской голова Владимир Миколаенко уволил директора КП “Исток” Марию Гонту. На её место была назначена главный бухгалтер ООО “Світ школяра”, которая и отказалась от имени КП участвовать в раздаче пайков.

После этого управление якобы “с чистой совестью” заключило договор с упомянутой частной фирмой на сумму свыше 840 тысяч гривен, которые “Світ школяра” освоил за два месяца предвыборной кампании мэра. Кстати, новая директор КП “Исток” после заключения договора сразу же уволилась и вернулась на прежнюю должность главбуха “Світу школяра”.

Для сравнения: на 9 мая КП “Исток”, по словам Елены Рузгис, раздал около 700 продуктовых наборов. Зато ко Дню людей преклонного возраста Миколаенко охватил 6066 человек пожилого электората, не потратив на это ни копейки личных средств.

Кто украл полсотни пайков у ветеранов?

Правда, тут концы с концами не сходятся. Договор заключён на октябрь и ноябрь на сумму 840 322 грн., количество продуктовых наборов - 6 066. Но в своём ответе на запрос антикоррупционной комиссии Елена Рузгис утверждает, что ко Дню людей преклонного возраста “Світ школяра” раздал только 3 707 наборов на сумму 513 530 грн. Оставшиеся 1 885 наборов на сумму 300 073 грн., то есть уже по окончании скора действия договора, якобы “к новому году”. Но всё равно в сумме 6 066 продуктовых наборов не получается. Куда делись ещё 474 пакета? И были ли 1 885 наборов выданы действительно в декабре, а не перед выборами?

Итого, бюджету предвыборная кампания Миколаенко только в статье раздачи проднаборов обошлась почти в миллион гривен. Это ответ на вопрос: “Как Миколаенко стал мэром?” Легко: благодаря монополии на бюджетные средства города, доступа к которым у других кандидатов не было.