Порошенко не подписал указ о финансировании профобразования из госбюджета
26.03.2016
1298
Ассоциация городов Украины обратилась к Председателю Парламента, председателей депутатских фракций и групп, председателей Комитетов по вопросам бюджета и по вопросам науки и образования с просьбой содействовать отклонению Парламентом предложений Президента Украины к законам о финансировании профессионально-технического образования. Об этом сообщает сайт АГУ
В Государственном бюджете на 2016 год на местные бюджеты возложены расходы на содержание учреждений профессионально-технического образования – около 5,8 млрд гривен. Такое решение было подкреплено и соответствующими изменениями в Бюджетный кодекс Украины.
Общеизвестно, что ПТУ предоставляют образование не только жителям города, где они расположены. Как правило, в этих заведениях учатся дети из других населенных пунктов, районов и областей. То есть, отдельные территориальные общины уполномочен за свои средства оказывать образовательные услуги для жителей других общин. И при этом не было проведено ни предварительных консультаций, ни расчетов относительно возможности местных бюджетов взять на себя такой груз. На практике большинство городов оказались не способными финансировать учреждения профессионально-технического образования из местного бюджета.
Народные депутаты, поняв эту проблему, решили исправить ошибку Минфина и конституционным большинством проголосовали за законы о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно финансирования профессионально-технического образования (№3831-2) и о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» относительно финансирования профессионально-технического образования (№3830-3). По этим законам, расходы на содержание ПТУ должны быть перераспределены между бюджетами городов-областных центров, областей и Государственным бюджетом. Понятно, что такое решение было компромиссным, ведь местное самоуправление в тяжелое для страны время согласилось взять на себя значительную часть ответственности.
К сожалению, Президент Украины после длительного – более месяца – рассмотрения вернул приняты законы и предложил их отклонить. В своих предложениях Глава Государства признает отсутствие в местных бюджетах необходимых средств для обеспечения расходов на содержание учреждений профессионально-технического образования, но аргументирует свое решение риском «перекладывание финансирования потребностей указанных учебных заведений в полном объеме в Государственный бюджет Украины».
Такое обоснование не может быть убедительным, поскольку противоречит ст. 53 и ст. 142 Конституции Украины Государство обеспечивает доступность и бесплатность профессионально-технического образования в государственных и коммунальных учебных заведениях.
Следует подчеркнуть, что в случае принятия предложений Президента Украины об отклонении вышеприведенных законов органы местного самоуправления не смогут финансово обеспечить выполнение этих обязательств, а по сути дети из малообеспеченных семей и дети-сироты лишаются права на получение профессии и финансовой поддержки в виде стипендии, а преподаватели – заработной платы, которая у педагогов и так небольшая. Просто по-человечески аморально ради соблюдения «бухгалтерского» баланса бюджета не увидеть трагедии которая ждет и так обездоленных детей.
Еще одним крайне негативным и нежелательным последствием для Государства и его имиджа в мире от таких действий Минфина является полное нивелирование бюджетной децентрализации как таковой. Ведь предоставленные реформой общинам увеличены средства и возможности для развития «обнуляются через навешивание» на местные бюджеты несвойственных обязательств, среди которых:
– финансирование профессионального-технического образования (5,8 млрд грн);
– льготные перевозки отдельных категорий граждан (2,2 млрд грн);
– погашение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги (11,9 млрд грн);
– повышение в 2,5 раза тарифов на электроэнергию для внешнего освещения населенных пунктов (0,7 млрд грн).
С целью социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения, соблюдения законных прав территориальных общин и недопущения сворачивания реформ в Украине Ассоциация городов Украины обращается с просьбой содействовать отклонению Парламентом предложений Президента Украины к законам о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно финансирования профессионально-технического образования (№3831-2) и о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» относительно финансирования профессионально-технического образования (№3830-3).
Обращение подписал Сергей Надал, Председатель Комитета по вопросам бюджетной политики АГУ Тернопольский городской голова.
Г.S. В Новой Каховке три учреждения профессионального образования в первом квартале финансировались из городского бюджета и это стоило городу более 8 млн. грн. Но уже с 1 апреля их финансирование прекращается: в городском бюджете банально нет на эти цели еще около 25-28 млн. грн. Мы уже неоднократно рассказывали нашим читателям о мерах, которые предпринимала городская власть для решения этого вопроса. Но такой “удар ниже пояса” от гаранта Конституции ставит город перед нелегким выбором: прекратить финансирование почти всех городских программ и средства, что были запланированы на эти цели, отдать заведениям профобразования, или не выделять финансирование и бросить их на произвол судьбы, как это сделало правительство, всех студентов и работников этих заведений.
Нелегкий выбор предстоит сделать властям...
В Государственном бюджете на 2016 год на местные бюджеты возложены расходы на содержание учреждений профессионально-технического образования – около 5,8 млрд гривен. Такое решение было подкреплено и соответствующими изменениями в Бюджетный кодекс Украины.
Общеизвестно, что ПТУ предоставляют образование не только жителям города, где они расположены. Как правило, в этих заведениях учатся дети из других населенных пунктов, районов и областей. То есть, отдельные территориальные общины уполномочен за свои средства оказывать образовательные услуги для жителей других общин. И при этом не было проведено ни предварительных консультаций, ни расчетов относительно возможности местных бюджетов взять на себя такой груз. На практике большинство городов оказались не способными финансировать учреждения профессионально-технического образования из местного бюджета.
Народные депутаты, поняв эту проблему, решили исправить ошибку Минфина и конституционным большинством проголосовали за законы о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно финансирования профессионально-технического образования (№3831-2) и о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» относительно финансирования профессионально-технического образования (№3830-3). По этим законам, расходы на содержание ПТУ должны быть перераспределены между бюджетами городов-областных центров, областей и Государственным бюджетом. Понятно, что такое решение было компромиссным, ведь местное самоуправление в тяжелое для страны время согласилось взять на себя значительную часть ответственности.
К сожалению, Президент Украины после длительного – более месяца – рассмотрения вернул приняты законы и предложил их отклонить. В своих предложениях Глава Государства признает отсутствие в местных бюджетах необходимых средств для обеспечения расходов на содержание учреждений профессионально-технического образования, но аргументирует свое решение риском «перекладывание финансирования потребностей указанных учебных заведений в полном объеме в Государственный бюджет Украины».
Такое обоснование не может быть убедительным, поскольку противоречит ст. 53 и ст. 142 Конституции Украины Государство обеспечивает доступность и бесплатность профессионально-технического образования в государственных и коммунальных учебных заведениях.
Следует подчеркнуть, что в случае принятия предложений Президента Украины об отклонении вышеприведенных законов органы местного самоуправления не смогут финансово обеспечить выполнение этих обязательств, а по сути дети из малообеспеченных семей и дети-сироты лишаются права на получение профессии и финансовой поддержки в виде стипендии, а преподаватели – заработной платы, которая у педагогов и так небольшая. Просто по-человечески аморально ради соблюдения «бухгалтерского» баланса бюджета не увидеть трагедии которая ждет и так обездоленных детей.
Еще одним крайне негативным и нежелательным последствием для Государства и его имиджа в мире от таких действий Минфина является полное нивелирование бюджетной децентрализации как таковой. Ведь предоставленные реформой общинам увеличены средства и возможности для развития «обнуляются через навешивание» на местные бюджеты несвойственных обязательств, среди которых:
– финансирование профессионального-технического образования (5,8 млрд грн);
– льготные перевозки отдельных категорий граждан (2,2 млрд грн);
– погашение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги (11,9 млрд грн);
– повышение в 2,5 раза тарифов на электроэнергию для внешнего освещения населенных пунктов (0,7 млрд грн).
С целью социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения, соблюдения законных прав территориальных общин и недопущения сворачивания реформ в Украине Ассоциация городов Украины обращается с просьбой содействовать отклонению Парламентом предложений Президента Украины к законам о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно финансирования профессионально-технического образования (№3831-2) и о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» относительно финансирования профессионально-технического образования (№3830-3).
Обращение подписал Сергей Надал, Председатель Комитета по вопросам бюджетной политики АГУ Тернопольский городской голова.
Г.S. В Новой Каховке три учреждения профессионального образования в первом квартале финансировались из городского бюджета и это стоило городу более 8 млн. грн. Но уже с 1 апреля их финансирование прекращается: в городском бюджете банально нет на эти цели еще около 25-28 млн. грн. Мы уже неоднократно рассказывали нашим читателям о мерах, которые предпринимала городская власть для решения этого вопроса. Но такой “удар ниже пояса” от гаранта Конституции ставит город перед нелегким выбором: прекратить финансирование почти всех городских программ и средства, что были запланированы на эти цели, отдать заведениям профобразования, или не выделять финансирование и бросить их на произвол судьбы, как это сделало правительство, всех студентов и работников этих заведений.
Нелегкий выбор предстоит сделать властям...
Источник:
Новая Каховка Онлайн
Новости дня
Выбор палатки для туризма
22.04.2024
: Як правильно увійти на ринок криптовалют?
16.04.2024
Квартиру Сальдо в Одессе продадут на торгах
13.04.2024
«За» и «против» покупки iPhone 14
13.04.2024
Трамп не желает посещать Украину
11.04.2024
Над Херсонщиной ночью сбили 3 Шахеда
11.04.2024
Читайте еще
Как использовать ручку переноса огня для оружия
Ручка для переноса огня – это инновационное устройство, которое может значительно улучшить ваш опыт владения оружием. Она предназначена для увеличения точности и стабильности стрельбы, эффективного подавления огня и контроля отдачи, а также...
15.05.2024
300
Можно ли загорать при варикозном расширении вен?
Вены при варикозе патологически изменяются и деформируются. К развитию этого распространенного заболевания могут привести различные причины. После осмотра у флеболога и по результатам обследования назначается индивидуальное лечение варикоза лазером, введение в вену...
10.05.2024
910
Выбор палатки для туризма
Без палатки во время туристического похода не обойтись, даже если ваше путешествие в один день. Качественная палатка защитит от дождя, ветра, снега и даже от солнца, а шатер палатка может заменить своей...
22.04.2024
2767
Как выбрать и как часто нужно менять щетки стеклоочистителя?
Щетки стеклоочистителя являются одним из важнейших компонентов безопасности вашего автомобиля, ведь именно они обеспечивают чистоту и прозрачность лобового стекла в любую погоду. Кроме того, найти хороший дворник для машины не так уж...
18.04.2024
2875